Коршиносони ширкати "Август", бузургтарин истеҳсолкунандаи маҳсулоти кимиёвии ҳифзи растаниҳо (CPPP), лоиҳаи қонунеро, ки ба Думаи Давлатии Федератсияи Русия пешниҳод шудааст, баҳри пурзӯр намудани назорати давлатӣ дар соҳаи муносибати бехатар бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо арзёбӣ карданд. Ба Россельхознадзор баргардонидани функсияҳои воридот, фурӯш, истифода ва ихтиёрдории воситаҳои ҳифзи растаниҳо ба нақша гирифта шудааст. Соли 2011 кафедра аз ин ваколатҳо маҳрум карда шуд, аммо дар айни замон онҳо ба касе дода нашуданд. Дар натиҷа, қариб 10 сол аст, ки ягон мақомоти назоратӣ «дар саҳроҳо» санҷишҳоро оид ба назорати риояи қоидаҳои истифодаи пеститсидҳо анҷом надода, инчунин таркиби доруҳои воридотиро тафтиш накардаанд. Тағйиру иловаҳо ба қонунгузорӣ барои муқобила бо воридот, фурӯш ва истифодаи пестсидҳо ва агрокимиёҳои қалбакӣ, ки ба маҷмааи кишоварзӣ, табиат ва саломатии инсон зарар мерасонанд, таҳия шудаанд.
Дар моҳи октябри соли 2020, Ҳукумати Русия ба Думаи Давлатӣ лоиҳаи қонунеро пешниҳод кард, ки ҷиддии пурзӯр намудани назорат аз болои гардиши пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро дар кишвар пешбинӣ мекунад. Қарор аст, ваколатҳои дахлдор ба ихтиёри Росселхознадзор дода шаванд. Кафедра аллакай дар ин самт вазифаҳои назоратиро то 1 августи соли 2011 иҷро кардааст. Аммо, таҳрири амалкунандаи Қонуни федералии №109-ФЗ "Дар бораи муомилаи бехатар бо пестсидҳо ва агрохимикҳо" назорати гардиши онҳоро на аз ҷониби Росселхознадзор ва на аз ҷониби дигар мақомоти назоратӣ дар назар надорад, қайд карда мешавад дар ёддошти шарҳи лоиҳаи қонун.
"Истеҳсоли ватании CPPP дар маркази таваҷҷӯҳи мақомоти назоратӣ қарор дорад, аммо маҳсулоти воридотӣ таҳти чунин назорат қарор намегиранд: гумрук санҷидааст, ки ҳама чиз мувофиқи ҳуҷҷатҳо аст, аммо касе намесанҷад, ки таркиби маҳсулоти воридотӣ ба он чизе, ки дар онҳо эълом шудааст, мувофиқат мекунад". Владимир Алгинин, муовини директори генералии ҶСК "Август" оид ба масъалаҳои умумӣ. - Чунин вазъият дар соҳаи истифодаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо низ ба вуҷуд омада истодааст. Имрӯзҳо ягон мақомоти назоратӣ барои гузаронидани санҷишҳои риояи қоидаҳои истифодаи CPSP ваколатдор нестанд. То чӣ андоза онҳо аз рӯи миқдори миқдори давраҳо ё давраҳои табобаташон дуруст истифода мешаванд, дар ниҳоят виҷдони деҳқонон боқӣ мемонад. Ва оқибатҳои хатогиҳо ва хунукназарӣ ба вазъи экологӣ ва сифати маҳсулоти истеҳсолшаванда ва саломатии одамон таъсир мерасонанд. Дар мавриди назорати соҳаи савдои пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, имрӯз он дар салоҳияти Роспотребнадзор ва полис аст. Аммо, бо назардошти миқдори зиёди вазифаҳое, ки онҳо бояд иҷро кунанд, кори як мақомоти махсуси намояндагӣ аз ҷониби Россельхознадзор, ки дорои шароити зарурии лабораторӣ ва кормандони салоҳиятдор аст, ба назар мерасад як фармоиши бузургтарест барои ҳалли масъалаи баррасишаванда.
Таҳрири нави моддаи 15 Қонуни федералии № 109-ФЗ барои аз байн бурдани чунин "минтақаҳои хокистарранг" таҳия шудааст: мутобиқи он назоратро ҳам дар ҷойҳои истеҳсолот ва ҳам дар ҷойҳои фурӯш, нигоҳдорӣ, истифода, безараргардонӣ, нобудкунӣ, нобудкунӣ, дафни пеститсидҳо анҷом додан мумкин аст ва / ё агрокимиёҳо. Мақомоти федералии иҷроия, ки барои иҷрои чунин назорат ваколатдоранд, бояд ваколатдор карда шаванд, ки аз шаҳрвандон, шахсони ҳуқуқӣ ва мақомоти сатҳҳои гуногун ҳуҷҷатҳои заруриро талаб кунанд, ба ҳама ҷойҳои марбут ба гардиши пеститсидҳо - аз истеҳсолот ва анборҳо то саҳроҳо ва ҷойҳои дафн, дар бораи манъи воридоти партияҳои пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба қаламрави Федератсияи Россия қарор қабул кунад ва ҷуброни зарари ба муҳити зист расонидашударо нодуруст талаб кунад. Ин лоиҳа инчунин аз ҷониби Ҳукумати Русия муайян намудани гузаргоҳҳои махсусгардонидашуда аз сарҳади давлатиро пешбинӣ мекунад, ки тавассути онҳо пестсидҳо ва агрокимиёҳо ворид карда мешаванд. Ба мақомоти назоратӣ ваколат дода мешавад, ки дар ин нуқтаҳо кор кунанд.
Тахмин меравад, ки тағирот дар қонунгузорӣ муборизаро бо пестсидҳо ва агрокимиёҳои тақаллубӣ ва қалбакӣ шадидтар мекунад. Мақомоти назоратӣ метавонанд онҳоро дар тамоми марҳилаҳои гардиш - аз воридот то истифода муайян кунанд. Дар ёддошти тавзеҳии лоиҳаи қонун, дастовардҳои қаблӣ дар ин соҳа қайд карда шудаанд: «Дар лабораторияҳои махсуси назоратӣ ва токсикологии Россельхознадзор ҳар сол тақрибан 14 ҳазор омӯзиши пеститсидҳо, агрохимикатҳо ва маҳсулоти растанӣ гузаронида мешуд. Дар соли 2010, 36 ҳазор тонна пеститсидҳо ва агрокимиёҳо санҷида шуданд. Дар айни замон, 464 тонна пеститсидҳо ва 3,5 ҳазор тонна агрокимиёҳо ба тақаллуб табдил ёфтанд. Дар айни замон, чунин таҳқиқот дар сатҳи федералӣ дар Федератсияи Россия гузаронида намешаванд ».
Ҳамзамон, бозори пеститсидҳо ва агрокимиёҳо дар Русия меафзояд - масалан, ҳаҷми фурӯши CPPPs дар ин кишвар дар тӯли даҳсола солона тақрибан 11% меафзояд, ки ин аз суръати миёнаи афзоиши ҷаҳонӣ қариб чор маротиба зиёдтар аст. Аграрии ватанӣ, ки ба ҳосили баланд диққат медиҳанд, технологияҳои интенсивии кишоварзиро ҷорӣ карда, ҳам миқдори майдонҳои кишт ва ҳам давраҳои табобатро зиёд мекунанд. Бо дарназардошти ин тамоюлҳо, назорати самарабахши истифодаи бехатар бо пестсидҳо ва агрокимиёҳо яке аз шартҳои муҳими амнияти озуқавории кишвар шуда истодааст. "Вазорати кишоварзии Русия ва Росселхознадзор мунтазам дархостҳоро оид ба масъалаҳои зарар ба саломатии шаҳрвандон, ҳайвоноти хонагӣ, хоҷагиҳои ёрирасони шахсӣ, манбаъҳои об бинобар истифодаи беназорати пеститсидҳо қабул мекунанд" гуфта мешавад дар ёддошти шарҳии лоиҳаи қонун.
«Пеститсидҳо бинобар фаъолияти баланди биологии худ барои одамон ва муҳити зист хатари эҳтимолӣ доранд. Аз ин рӯ, гардиши онҳо бояд ба таври ҷиддӣ ба танзим дароварда шавад. Пеститсидҳои қалбакӣ таҳдиди ҷиддитарро ба бор меоранд: дарвоқеъ, таркиби онҳо номаълум аст, касе онро наомӯхтааст - дар муқоиса бо таркиби доруҳое, ки аз қайди давлатӣ гузаштаанд ва барои истифода тасдиқ шудаанд, мегӯяд Владимир Алгинин. - Шумо бояд фаҳмед, ки ҳатто тағирёбии хурди таркиб метавонад ба афзоиши назарраси заҳролудшавии дору оварда расонад. Миқдори боқимондаи пестсидҳои қалбакӣ дар ғизо барои саломатии инсон хатарноканд. Пестисидҳои пастсифат ба зироатҳо зарар мерасонанд ва оқибатҳои он метавонад ба зироатҳо якчанд сол таъсир расонад. Табиат низ таҳдид мекунад - вазъи хок ва обҳои зеризаминӣ бад мешавад, олами наботот ва ҳайвонот азият мекашанд ».
Мувофиқи маълумоти минтақаҳое, ки ба Иттиҳоди Истеҳсолкунандагони CPPP Русия омадаанд, ҳиссаи пестсидҳои қалбакӣ аз 15% то 30% ҳаҷми муомилоти умумӣ ва баъзан ҳатто бештарро ташкил медиҳад. 85-90% тамоми қалбакӣ ба кишварҳои Иттиҳоди Аврупо аз Чин ва Ҳиндустон ворид карда мешаванд. Баъзан онҳо зери ниқоби маҳсулоти дигар ворид карда мешаванд - масалан, маводи шустушӯй. Агар доруи воридшуда дар Русия шаҳодатномаи бақайдгирии давлатӣ дошта бошад, ин ба ҳеҷ ваҷҳ кафолати боэътимоди сифат нест. Ин як таҷрибаи маъмул дар бозор аст, вақте ки истеҳсолкунанда маҳсулоти босифатро барои озмоишҳои бақайдгирӣ пешниҳод мекунад (аксар вақт аз ҷониби як ширкати боэътимод истеҳсол карда мешавад ва аллакай барои истифода тасдиқ шудааст). Ва пас аз санҷишҳои бомуваффақият, дар зери ниқоби доруи сифат, ба кишвар моддае ворид карда мешавад, ки таркиби номаълум дорад. Дар лоиҳаи қонуни нав ташкили системаи иттилоотӣ барои пайгирии пайдоиши гардиши пеститсидҳо ва агрокимиёҳо дар оянда, ба ин система ворид кардани ҳатмии маълумот дар бораи онҳо, инчунин амалиётҳои марбут ба муомилоти онҳо пешбинӣ шудааст.
Аз рӯи натиҷаҳои баррасии лоиҳаи қонун дар Шӯрои Думаи давлатӣ, тавсия дода шуд, ки он ба барномаи пешакии иҷлосияи тирамоҳӣ ворид карда шавад.
Маводи пешниҳоднамудаи хадамоти матбуоти ширкати "Август"