Барномаи федералии илмӣ-техникии рушди кишоварзӣ барои солҳои 2017-2025 (минбаъд FNTP номида мешавад) фаъолони худро ба эҷоди навъҳои рақобатпазир ва гибридҳои селексияи ватанӣ равона мекунад.
Ба истиснои ғалладона ва як қатор дигар зироатҳо, навъҳои ватанӣ нисбат ба навъҳои хориҷӣ ҳанӯз суст ё умуман рақобатпазир нестанд. Истеҳсолкунандагони ватании кишоварзӣ маҳсулоти гарон, вале боэътимоди истеҳсолкунандагони маъруф - пешвоёни ҷаҳонии соҳаро бартарӣ медиҳанд. Охир, дар Китоби Муқаддас гуфта шудааст: "Касе ки хасис мекорад, хасис хоҳад даравид ва касе ки фаровон мекорад, ҳосили фаровон хоҳад овард".
Ва пешвоёни ҷаҳонии соҳа, дар айни замон, тавассути пайвастан ва ба даст овардани маъруф нерӯи бе ин ҳам зиёди молиявӣ ва технологии худро фаъолона ташаккул медиҳанд. Бо имкониятҳои амалан номаҳдуди молиявӣ, онҳо ба бозори навъҳо ва гибридҳои Русия фаъолона таъсир мерасонанд. Ва онҳо ҳоло онро тарк карданӣ нестанд.
Аммо, Русия метавонад ва бояд нақши бозигари фаъоли бозори ҷаҳонии тухмиро интихоб кунад ва интихоб кунад, ки кадом тухмҳоро истеҳсол кардан фоидаовар аст (дар он ҷое, ки мо генетикаи хуб, навъҳо ва дурагаҳои хуб дорем) ва онҳоро низ ба ҷаҳон фурӯшем ва на танҳо ғалла.
Тафовути назаррас байни рушд ва татбиқи дастовардҳои илми селексияи ватанӣ дар истеҳсолоти воқеӣ монеаи ҷиддӣ барои ворид шудан ба сатҳи ҷаҳонӣ боқӣ мемонад. Потенсиали захиравии FNTP аз ҷониби 208 институтҳои тадқиқотӣ ва 21 марказҳои калони илмии байнисоҳавии Вазорати илми Русия, 29 ташкилот дар системаи Вазорати кишоварзии Русия, 54 донишгоҳҳои махсуси соҳавӣ, 22 муассисаи касбии иловагӣ муаррифӣ карда мешаванд. маориф. Аммо, дар айни замон, ташкилотҳои илмӣ ва донишгоҳҳои кишоварзӣ аксар вақт бидуни назардошти талаботи воқеии бозор фаъолият мекунанд ва шаклҳои ҳамгироии онҳо ба истеҳсолоти воқеӣ ба талаботҳои муосир мувофиқат намекунанд.
Аз ин рӯ, фароҳам овардани шароити ташкилию иқтисодӣ барои рушди устувори бозори дохилии тухмӣ ва такмил додани механизмҳои танзими он бидуни иштироки соҳибкорон ғайриимкон аст. Бале, ҳукумати Русия ба субсидияҳои мақсаднок ба соҳа, ки ба ҷалби сармояи хусусӣ равона карда шудааст, диққат медиҳад. Дар солҳои 2016-2017 барои марказҳои тухмипарварӣ тақрибан 300 миллион рубл ҷудо карда шудааст. Ғайр аз он, субсидияҳо барои истеҳсоли тухмии картошка, тухмии сабзавоти замини кушод, ҷуворимакка, лаблабуи қанд ва офтобпараст боқӣ мондаанд. Барои ин мақсадҳо 11,3 миллиард рубл ҷудо карда шудааст. Аммо оё ин маблағҳое, ки аз буҷаи давлат ҷудо мешаванд, бо буҷаи корпоратсияҳои трансмиллӣ қобили муқоисаанд?
Таҷрибаи ҷаҳонӣ нишон медиҳад, ки дар шароити иқтисоди бозорӣ танҳо ба маблағгузории буҷетӣ такя кардан воқеият надорад. Ҳатто агар давлат ҳадди аққал як қисми маблағҳои заруриро пайдо кунад, дар бораи истифодаи самараноки онҳо яқин вуҷуд надорад. Танҳо як роҳи халосӣ вуҷуд дорад. Бояд сармояи хусусиро ҷалб кард. Танҳо пас аз ҷаҳидан аз сӯзани маблағгузории давлатӣ, зотпарварии Русия бекориро бас мекунад.
Дар Олмон давлат танҳо илми асосиро маблағгузорӣ мекунад, дар ҳоле ки тадқиқоти амалӣ хусусӣ маблағгузорӣ карда мешавад. Зотпарварӣ, ки дар пайвастагии илми фундаменталӣ ва амалӣ қарор дорад, як тиҷорати хеле фоиданок аст, ки ба татбиқи пеш аз таҳқиқоти бунёдии илмӣ ҳаётан манфиатдор аст. Аммо ин на ҳамеша ва на дар ҳама ҷо дар Олмон буд. Роҳбарони РДГ кӯшиш карданд, ки таҷрибаи СССР, аз ҷумла ташкили раванди селексия ва тухмипарвариро бодиққат нусхабардорӣ кунанд. Пас аз муттаҳидсозии кишвар, институтҳои давлатии зотпарварӣ хусусӣ карда шуданд ва потенсиали навъии онҳо мавриди баррасии қатъӣ қарор гирифт. Дар ниҳоят, ҳар навъе, ки талаб карда нашудааст, пулест, ки партофта мешавад, ки ин худ барои олмониҳои боғайрат айшу ишрати дастнорас аст. Баъзе навъҳо дар якҷоягӣ бо «колхозчиён» -и ба онҳо одат карда «рӯзҳои худро гузарониданд». Ва навъҳое, ки барои бозори нав аз ҳама умедбахшанд, ба истеҳсолот аз рӯи стандартҳои "Ғарбӣ" фаъолона шурӯъ карданд.
Барои ворид шудан ба сатҳи ҷаҳонӣ, зотпарварии Русия бояд мушкилоти шабеҳро дар ин ё он шакл ҳал кунад. Дар тамоми ҷаҳон эҷоди навъҳои нав тавассути ҷамъоварии роялти самар меорад. Агар навъҳои офаридашуда истифода нашаванд, роялти мавҷуд нест. Барои эҷоди навъҳои нав чизе нест. Роялтизм ҳавоест, ки бидуни он зотпарварӣ содда мешавад, асоси парвариши бомуваффақият ва мустаҳкам (ман ҳатто мегӯям - қатъӣ) дар истеҳсоли воқеии селексия сохта шудааст. Ин комилан нишондиҳанда аст, ки дар Иттиҳоди федералии селексионерони Олмон (BDP) танҳо 20 нафар ба ҷамъоварии роялти барои истифодаи тухмиҳои сертификатсияшуда ва "дар хоҷагӣ" машғуланд, ки дар сохтори махсус барои ин мақсадҳо сохташуда муттаҳид шудаанд - СТВ бо буҷаи солонаи 3 миллион евро (1% агентӣ). Инро муносибати масъулиятнок ба бозтамвили зотпарварӣ ва ба муомилоти тиҷорӣ ворид намудани навъҳо меноманд.
FNTP барои иштирокчиёни он ташаккули чораҳои ҳавасмандгардониро пешбинӣ менамояд, ки онҳо бояд ба гузариши тадриҷии истеҳсолкунандагони маҳсулоти кишоварзӣ ба истифодаи технологияҳо ва маҳсулоти ватанӣ мусоидат кунанд. Татбиқи тадбирҳое, ки ба истифодаи амалӣ интиқол додани натиҷаҳои илм ва техника нигаронида шудаанд, дар назар аст. Аммо ин интиқол ба истифодаи амалӣ чӣ гуна сурат мегирад? Ва чаро онҳо қаблан онро интиқол надоданд? Дар ҳақиқат, навъҳои арзанда набуданд? Онҷо буданд! Ва кофӣ нест! Аммо онҳо асосан дар Феҳристи давлатӣ мерӯянд, на дар саҳро. Нигарониҳои ҷиддӣ ҳастанд, ки вазъ такрор хоҳад шуд.
Чаро? Пеш аз ҳама, барои он ки дар кишвар амалан заминаи муосири қонунгузорӣ ва меъёрӣ оид ба селексия ва тухмипарварӣ вуҷуд надорад. Роҳи озмоишӣ ба халта пур аз монеаҳоест, ки ҳатто барои сармоягузорони ҷиддӣ рафъ кардан душвор аст. Сӯрохиҳо дар соҳаи ҳуқуқӣ бояд фавран барқарор карда шаванд. Дар акси ҳол, ҳама сармоягузориҳо (ва FNTP маблағгузории лоиҳаҳои зерпрограммаҳо оид ба зироатҳоро аз ҷониби соҳибкорӣ ва аз ҳисоби буҷаи федералӣ бо ҳиссаи баробар дар назар дорад) самараи пешбинишударо нахоҳад дод.
Китоби Муқаддас мегӯяд: «... ва ҳеҷ кас шароби навро ба машки кӯҳна намеандозад; вагарна шароби нав машки чархҳоро шикофта, худ аз худ тамом мешавад ва чармҳо гум мешаванд; аммо шароби навро ба машки нав мерезанд; он гоҳ ҳарду наҷот хоҳад ёфт. "
Пурсидани он, ки қонуни нав дар бораи тухмипарварӣ кай қабул мешавад, то андозае нороҳат аст. Аммо ҳатто агар он то замони фарзандхонӣ кӯҳна нашавад ҳам, ҳамаи мушкилотро ҳал карда наметавонад. Ба мо маҷмӯи пурраи қонунҳо ва қонунҳои марбут ба ҳифзи ҳуқуқи муаллиф барои дастовардҳои селексионӣ, мубориза бо қалбакӣ, ташкили минтақаҳои махсуси парвариши тухмӣ, оптимизатсияи системаи санҷиши навъҳо ва бақайдгирии навъҳо, такмил додани системаи сертификатсия, тартиби мубодилаи тухмӣ ва шинонидан лозим аст мавод барои мақсадҳои тадқиқотӣ, пурзӯр намудани назорат ба мундариҷаи ГМО, назорати фитосанитарӣ ва ғ.
Вазорати кишоварзӣ инро хуб мефаҳмад ва рӯйхати тағирот, иловаҳо ва бекоркуниҳои зарурӣ аллакай тартиб дода шудааст. Аммо ин танҳо як рӯйхат аст ва барои таҳияи ин ҳама ҳуҷҷатҳо, муҳокима, раддия, бознигарӣ, "овехтан" ва ғайра чӣ қадар вақти иловагӣ лозим мешавад. ва ғайра? Инро кӣ, кай ва чӣ гуна анҷом медиҳад?
Дар саросари ҷаҳон, иттиҳодияҳои саноатӣ бо ҷалби коршиносон ва лоббистҳои баландмаош дар таҳия ва таблиғи лоиҳаҳои қонунҳо ва қоидаҳо иштирок мекунанд. Фавран ёфтани маблағҳои зарурӣ ва "кор фармудани" ин кор фаврӣ аст! Барои бунёди он вақт боқӣ намондааст ва ягон "рыцария" омода нест, ки интизори "бонуи зебо" - интихоби русӣ бошад, дар ниҳоят, худро дар ҷаҳониён бо тамоми ҷалоли худ нишон диҳад, дар байни рақибони мо дар ҷаҳон бозори тухмӣ, вой, воҷе надоранд.
Дар омади гап, дар соли 1945, вақте ки BDP дар Ганновер таъсис дода шуд, ки онро иттифоқчиён ишғол кардаанд, дар бораи ягон заминаи бойи моддию техникӣ, қудрати молиявӣ ва рақобатпазирии интихоби олмонӣ сухан рондан мумкин набуд. Селекционерони Олмон пас аз он на бар зидди тухми кишварҳои ғолиб муттаҳид шуданд, балки бо мақсади якҷоя фароҳам овардани заминаи зарурӣ заминаи ҳуқуқии босуръат офаридан ва дар истеҳсолот ҷорӣ намудани навъҳои серҳосил. Онҳоро ҳам аз давлат ягон пфенинг напурсида ва ҳам бе шикоят аз системаи харобшудаи селексия ва тухмипарварӣ эҷод ва амалӣ карданд. Ширкатҳои хурд (аксар вақт оилавӣ) ва миёна - асоси селексияи Олмон тавонистанд дар кӯтоҳтарин фурсат аз хокистари пас аз ҷанг баромада, ба сатҳи ҷаҳонӣ раванд.
Кӯшишҳое, ки иттиҳодияҳои алоҳидаи соҳавии Русия барои эҷоди заминаи ҳуқуқии ба онҳо зарурӣ анҷом медиҳанд, пароканда ва пароканда мебошанд ва аз ин рӯ бениҳоят бесамаранд. Чунин менамояд, ки кӯшишҳо таҳти сарпарастии яке аз иттифоқҳо (аз ҳама "дандонҳо") ё дар доираи гурӯҳи корӣ муттаҳид карда шаванд. Натиҷаи ниҳоӣ аз шӯҳратпарастӣ муҳимтар аст. Ман инчунин фикр мекунам, ки чунин ташаббус ҳам дар байни вазирони ҷавон (кишоварзӣ ва илм) ва ҳам муовини сарвазири ботаҷриба фаҳмиш пайдо мекунад.
Татбиқи FNTP то соли 2025 бояд хавфҳоро дар соҳаи амнияти озуқаворӣ тавассути коҳиш додани ҳиссаи маҳсулоти бо технологияҳои хориҷӣ истеҳсолшуда аз тухмиҳо ва маводи зотӣ кам кунад. Хотиррасон мекунам, ки FNTP дар иҷрои Фармони Президент таҳти рақами 350 "Дар бораи чораҳои татбиқи сиёсати давлатии илмӣ-техникӣ ба манфиати рушди кишоварзӣ" таҳия шудааст. Ва, тавре ки шумо медонед, Президенти мо иҷрои фармонҳои худро қатъӣ ва самаранок назорат мекунад. Аз ин рӯ, ҳеҷ шакке нест, ки нишондиҳандаҳои ниҳоии ҳадафи FNTP иҷро мешаванд.
Васвасаи бузурге барои ба даст овардани он бо усулҳои сирф маъмурӣ вуҷуд дорад. Масалан, тавассути танзими ихтиёрии таносуби навъҳои хориҷӣ ва ватанӣ дар Феҳристи давлатӣ. Аммо аз эҳтимол дур аст, ки холдингҳои бузурги кишоварзии Русия бо таҳмили сиёсати "дурусти" навъӣ ба онҳо розӣ шаванд ва онҳоро аз интихоби интихоби озод ва масъулиятнок дар шароити, шукри Худо, аз иқтисоди аллакай дар бозор муқарраршуда маҳрум кунанд. Ҳадафи тиҷорат фоида ба даст овардан аст, на муайян кардани "шаҳрвандӣ" -и дастоварди селексионӣ. Меъёри "дӯст ё душман", ки дар идораҳои баланд ба назар гирифта шудааст, барои касе дар соҳаҳое, ки таносуби нарх ва сифат аз он муҳимтар аст, манфиатдор нест.
Гузашта аз ин, чунин бархӯрди кӯтоҳандеша ногузир боиси коҳиши ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаи селексия мегардад, ки кайҳо дар тамоми ҷаҳон хусусияти фавқуллӣ пайдо кардааст. Ва ин омили асосии рушди босуръати он буд.
Бале, афзоиши таҳримот ва таҳримоти зидди он ба рушди ҳамкориҳои байналмилалӣ, аз ҷумла дар соҳаи зотпарварӣ, мусоидат намекунад. Вақтҳои охир, аксар вақт маломатҳоро нисбат ба шарикони ғарбӣ барои муносибати яктарафа ба ҳамкорӣ, ки танҳо ба содироти тухмҳо ва технологияҳои марбут ба Русия равона шудааст, шунидааст. Ва навъҳо ва гибридҳои рақобатпазири Русия гӯё ба бозорҳои аврупоӣ роҳ дода намешаванд, ки дар робита бо онҳо таҳияи посухҳои оина беасос пешниҳод карда мешавад. Инчунин нигарониҳо дар бораи қатъи эҳтимолии интиқол аз Аврупо ба Русия аз тухми зироатҳои аз ҳама вобаста ба воридот вобастабуда мебошанд.
Аммо, мебахшед, маҳз Русия воридоти маҳсулоти кишоварзии Ғарбро манъ мекунад, на баръакс. Аврупо аллакай аз эмбаргои озуқавории Русия оҳ мекашад (зарари солона - то 8,3 миллиард доллар!) Барои аз бозори тухмӣ низ даст кашидан. Олмон, бо вуҷуди фишори азиме дар хориҷа, ба "Наҳри Шимолӣ-2" таслим нашуд. Ва он гоҳ, дар мамлакати мо то ҳол ҳеҷ кас кӯшиш накардааст, ки бо риояи расмиёти зарурӣ ва баробар барои ҳама кишварҳои ғайри Иттиҳоди Аврупо барои ба даст овардани мақоми эквиваленти системаҳои санҷиш ва сертификатсияи нав ба бозорҳои Аврупо ворид шавад.
Тартиби гирифтани мақоми эквивалентиро Департаменти эстрадии Ҷумҳурии Федеративии Германия (бо мусоидати Лоиҳаи ҳамкории "Муколамаи аграрӣ-сиёсии Олмон ва Русия") дар рӯзи якуми саҳрои Умумирусия дар қаламрави Олтой пешниҳод кардааст дар 2016. Бо вуҷуди ин, "чизҳо ҳанӯз ҳам ҳастанд." Дар ҳамин ҳол, комиссияи дахлдори ИА аллакай дархостҳоро барои гирифтани мақоми эквивалентӣ дар зироатҳо аз Украина, Молдова ва як қатор кишварҳои дигар аллакай баррасӣ мекунад.
Ҳангоми қабули қарори ниҳоӣ дар бораи додани мақоми эквивалент, Комиссия бояд ба таври расмӣ хулосаро дар бораи кишвари довталаб аз Ассотсиатсияи Аврупои Тухмипарварӣ (ESA) талаб кунад. BDP узви назарраси ESA мебошад ва дар таҳияи пешниҳодҳои дахлдор, ки ESA ба Комиссияи ИА пешниҳод кардааст, фаъолона иштирок мекунад. Бо мақсади рушди ҳамкориҳои дуҷониба дар соҳаи селексия ва тухмипарварӣ ва роҳнамоии рӯҳияи шарикӣ, BDP изҳори омодагӣ менамояд, ки муроҷиати дахлдори Русияро ба ИА дастгирӣ мекунад. Селекционерони Олмон ба эҷоди системаи ҷаҳонии рақобатпазир оид ба парвариш ва тухмипарварӣ дар Русия манфиатдоранд. Розӣ шавед, ки бо шартҳои баробар рақобат кардан беҳтар аст аз тарсидан аз он, ки як рақиби заиф ба механизми ғайрибозорӣ ва лоббӣ барои ҷорӣ намудани чораҳои манъкунандаи протексионистӣ дар сатҳи давлатӣ муроҷиат мекунад.
БДП дар якҷоягӣ бо Иттиҳоди Миллии селекционерон ва селекционерон (NSSiS), пешниҳодҳо оид ба рушди ҳамкориҳои Олмон ва Русия дар соҳаи селексия ва тухмипарварӣ таҳия намуд. Онҳо тадбирҳои афзалиятнокро дар бар мегиранд, ки бидуни амалисозии онҳо, пешрафти интихоби русӣ ба ояндаи дурахшон ғайриимкон аст. Аз ҷумла:
- таҳия ва татбиқи тадбирҳои иловагӣ ҷиҳати баланд бардоштани ҷолибияти сармоягузории рушди зотпарварӣ дар заминаи шарикии давлат ва бахши хусусӣ ва хусусигардонӣ;
- таъмини ҳифзи боэътимоди ҳуқуқи муаллиф барои дастовардҳои селексионӣ;
- такмили системаи санҷиши давлатии навъҳо ва бақайдгирии навъҳо;
- такмили тартиби воридоти тухмӣ бо мақсадҳои илмӣ;
- ба Федератсияи Русия додани мақоми эквивалентӣ ба системаи давлатии санҷиши навъҳои ИА;
- ҳамгироии минбаъдаи Федератсияи Россия ба системаи байналмилалии сертификатсияи тухмҳо;
- мусоидат ба воридшавии иттиҳодияҳои саноатии Русия ба ассотсиатсияҳои байналмилалии селексионерон ва тухмипарварон;
- такмили механизми ҳамкории байни NPPOs ду кишвар;
- истифодаи таҷрибаи мусбати хориҷӣ дар таҳияи расмиёти дохилие, ки барои татбиқи Созишномаи давлатҳои аъзои Иттиҳоди иқтисодии Авруосиё дар бораи гардиши тухми растаниҳои кишоварзӣ заруранд;
- татбиқи лоиҳаҳои муштараки селексионӣ ва тухмипарварӣ дар асоси пешниҳодҳои мавҷудаи идораҳои минтақавии NSSiS ва институтҳои давлатии тадқиқотии Русия.
Мутаассифона, то имрӯз кӯшишҳои ҷалби вазорату идораҳои ду кишвар дар татбиқи ин пешниҳодҳо дар шакли нақшаи тасдиқшуда ё харитаи роҳ бо муваффақият анҷом наёфтаанд. Эҳтимол, ҳама аз заминаи меъёрии мавҷудаи ҳамкорӣ - изҳороти муштараки ду вазир дар бораи ниятҳо дар соҳаи селексия ва тухмипарварӣ аз соли 2013 қаноатманданд.
Худи ҳамин санади чаҳорчӯба, бешубҳа, нақши мусбат бозид. Таҳти сарпарастии Лоиҳаи ҳамкорӣ "Муколамаи аграрӣ-сиёсии Олмон ва Русия" бо иштироки намояндагони мақомоти қонунгузорӣ ва иҷроияи ду кишвар, иттиҳодияҳои саноатӣ як қатор чорабиниҳо баргузор шуданд. Дар бораи самтҳои асосии кор ба манфиати селексионерон ва истеҳсолкунандагони тухмии Русия ва Олмон созишномаҳои муҳими бунёдӣ ба даст оварда шуданд. Дар айни замон, таҷрибаи кор дар доираи Изҳороти муштараки ният нишон дод, ки ниятҳои зиёде боқӣ мондаанд. Аз ин рӯ, як амри сахттар бо зикри иҷрокунандагони масъул, мӯҳлатҳо ва шаклҳои иҷро зарур аст.
Тавре ки шумо мебинед, дар пеш кори бисёр душвор, вале ҷолиб аст! Мехоҳам ба ҳамаи мо дар ин кор муваффақият орзу кунам!
Сергей Платонов, http://agro-max.ru