Бо кӯмаки иловаҳо ба қонун "Дар бораи муомилоти бехатар бо пестсидҳо ва агрокимиёҳо", ба нақша гирифта шудааст, ки доираи сабти номи доруҳои нав ба ихтироъкорон ва истеҳсолкунандагони онҳо маҳдуд карда шавад. Ин бояд барои воридкунандагони беинсоф, ки барои санҷишҳои бақайдгирӣ доруҳои дигаронро истифода мебаранд ва пас аз он тибқи шаҳодатномаи гирифташудаи бақайдгирии давлатӣ маҳсулоти қалбакиро ворид мекунанд, монеа эҷод кунад. Ғайр аз он, тавассути ворид намудани тағирот ба қонун "Дар бораи экспертизаи экологӣ" ба нақша гирифта шудааст, ки истеҳсолкунандагони пестсидҳо ҳангоми сабти ном кардани дору аз давраи ташхис озод карда шаванд - ба шарте, ки ба моддаи фаъол маҳдудият ҷорӣ нагардида бошад ва бақайдгиранда тағир наёбад таркиби маҳсулот.
Лоиҳаи қонуни No1070685-7 барои баррасӣ дар иҷлосияи баҳорӣ дар Думаи Давлатии Федератсияи Россия омода карда мешавад ("Дар бораи ворид намудани тағирот ба моддаи 11 Қонуни федералии" Дар бораи экспертизаи экологӣ "ва Қонуни федералӣ" Дар бораи муносибати бехатар бо пеститсидҳо ва агрохимиявӣ »). Бо кӯмаки он, ба нақша гирифта шудааст, ки як қатор навовариҳо барои ба тартиб даровардани бозори агрохимиявии Русия, инчунин мувофиқат кардани санадҳои меъёрии ҳуқуқии он бо меъёрҳои санитарӣ ва қонунгузории гумруки ЕАЭО пешбинӣ шудаанд.
Ҳамин тариқ, лоиҳаи қонуни федералӣ мафҳуми "бақайдгиранда" -ро дар бар мегирад. Тибқи нусхаи пешниҳодшудаи Қонуни федералии №109-ФЗ "Дар бораи муносибати бехатар бо пеститсидҳо ва агрохимикҳо", танҳо таҳиягарон ё истеҳсолкунандагони онҳо метавонанд ҳамчун сабти номи доруҳои нав дар Русия баромад кунанд. Дар лоиҳаи қонун имкони пешниҳоди ариза аз ҷониби як шахси алоҳида ё ширкати шахси сеюм пешбинӣ шудааст, аммо танҳо дар сурате, ки онҳо аз ҷониби таҳиягар ё истеҳсолкунанда барои иҷрои расмиёти бақайдгирӣ ваколатдор бошанд.
Тибқи гуфтаи Владимир Алгинин, муовини директори генералии ширкати "Август" -и ҶТ оид ба масъалаҳои умумӣ ва директори иҷроияи Иттиҳоди истеҳсолкунандагони маҳсулоти кимиёвии ҳифзи растанӣ, ин марҳилаи навбатии кори қонунгузорӣ мебошад, ки бояд монеаҳо барои воридоти тақаллубӣ эҷод кунад. ва маҳсулоти қалбакӣ барои бахши кишоварзӣ. Вазорати кишоварзии Федератсияи Русия ба тартиби воридоти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо талаботи ҳатмиро барои воридкунанда дорои шаҳодатномаи бақайдгирии давлатии маҳсулоти воридшударо ворид кардааст, аммо барои маҳдуд кардани гардиши қалбакӣ чораҳои минбаъда заруранд пеститсидҳо.
"Дар шароити кунунӣ, ҳар як нафар аз кӯча метавонад як маҳсулоти нави ҳифзи растаниро ба қайд гирад", - шарҳ медиҳад Владимир Алгинин. - Аксар вақт чунин ҳодисаҳо рух медиҳанд: маҳсулоти истеҳсолкунандаи боинсоф гирифта мешавад, ҳама озмоишҳо ва ташхисҳои зарурӣ гузаронида мешаванд, дору ба қайд гирифта мешавад ва сипас тибқи шаҳодатномаи гирифташудаи бақайдгирии давлатӣ доруҳои дорои сифати шубҳанок ва бо таркиби пешгӯинашаванда ба кишвар ворид карда мешавад, ки дар соҳаҳои ватанӣ тамом мешаванд. Мо панҷ сол боз бо ин падида мубориза мебарем. Агар шумо каталоги давлатии пестсидҳои ягон кишварро кушоед, мо он қадар бақайдгирандаро дар Русия пайдо карда наметавонем. Пешниҳоди мо ин буд, ки ҳуқуқи сабти маҳсулот дар ихтиёри онҳое боқӣ мондааст, ки барои эҷоди он шароит доранд. Яъне, таҳиягарон ва истеҳсолкунандагон бо маҷмӯи муайяни таҷҳизоти лабораторӣ, кадрҳои баландихтисос ва ҳама чизи барои истеҳсолот зарурӣ. Ҳоло ин муқаррарот, ҳарчанд дар шакли то ҳадде кандашуда, ба лоиҳаи қонун ворид карда шудааст ва доираи онҳоеро муайян мекунад, ки метавонанд ҳамчун сабти номи доруҳои нав баромад кунанд. "
Инчунин, дар лоиҳаи қонуни федералӣ мӯҳлати санҷиши натиҷаҳои санҷиши бақайдгирии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо аз шаш то се моҳ коҳиш дода шудааст, инчунин мӯҳлати бақайдгирии давлатӣ аз ду сол то се сол (дар мутобиқи қонуни амалкунандаи № 109-ФЗ, бақайдгирии давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба мӯҳлати даҳ сол ва ду сол гузаронида мешавад).
"Амалия нишон медиҳад, ки барои санҷиши натиҷаҳои санҷишҳои бақайдгирии пеститсидҳо ва агрохимикҳо се моҳ кофӣ аст", мегӯяд Владимир Алгинин. - Давраи эҷод ва бақайдгирии худи дору хеле тӯлонӣ аст - танҳо озмоишҳои бақайдгирӣ метавонад зиёда аз ду сол тӯл кашад. Барои он ки хароҷоти барои рушди маҳсулот гузошташуда зудтар пардохта шаванд, он бояд ба бозор зудтар оварда шавад ва навоварӣ ба истеҳсолкунандагон имкон медиҳад, ки ин равандро суръат бахшанд. "
Дар мавриди аз ду то се сол зиёд кардани мӯҳлати бақайдгирии давлатӣ, мо дар ин ҷо дар бораи бақайдгирии пешакии дору сухан меронем, ки агар дар асоси натиҷаҳои санҷишҳо саволҳо дар бораи самаранокӣ ё бехатарии он боқӣ монанд, истифода мешаванд. Аммо, тавре ки дар ёддошти шарҳӣ гуфта шудааст, ду сол барои гузаронидани тамоми таҳқиқоти иловагӣ кифоя нест. Владимир Алгинин меафзояд, ки афзоиши мӯҳлати пеш аз бақайдгирӣ ба таҳиягарон ва истеҳсолкунандагон кӯмак мекунад, то дақиқтар фаҳманд, ки оё дору ояндадор аст ё не ва барои истифодаи минбаъда онро ба муддати даҳ сол ба қайд гирифтан мувофиқи мақсад аст.
Бо кӯмаки ислоҳҳои пешниҳодшуда ба қонун дар бораи экспертизаи экологӣ механизми татбиқи он мукаммал карда мешавад ва ӯҳдадории супоридани он аз сабти номкунандагон хориҷ карда мешавад, агар онҳо доруеро, ки аллакай дар бозор барои давраи нав ба қайд гирифта шудааст.
"Қонуни федералии № 174-ФЗ" Дар бораи экспертизаи экологӣ "дар назар дорад, ки ҳар як ҷавҳари наве, ки ба муомилот ворид карда мешавад, бояд онро бе хатар гузаронад; истеҳсолкунандагон (ва мо дар байни онҳо ҳастем) онро аз рӯи нақшаи таҳиянамудаи Вазорати захираҳои табиӣ ва Росприроднадзор мегузаронанд, - мегӯяд Владимир Алгинин. - Тағирот дар назар дорад, ки ҳангоми сабти дубораи маҳсулот дар даҳ сол, арзёбии нави таъсири муҳити зистро наметавон гузаронд - албатта, ба шарте ки бақайдгиранда ба таркиби маҳсулот тағироте ворид накард ва инчунин тағирот ё маҳдудиятҳои қонунгузорӣ ба моддаҳои фаъол - компонентҳои фаъоли дору эътибор пайдо кунанд ».
Бояд қайд кард, ки 30 декабри соли 2020 Қонуни федералии №522-ФЗ «Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни федералӣ« Дар бораи муносибати бехатар бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо »дар робита ба такмили назорати давлатӣ (назорат) дар соҳаи муомилоти бехатар пеститсидҳо ва агрокимиёҳо »қабул карда шуд. Таҳрири нави қонун ба Россельхознадзор баргардонидани функсияҳои тафтиши воридот, фурӯш, истифода ва нобудкунии маводи кимиёвии ҳифзи растаниҳоро пешбинӣ мекунад. Дар соли 2011, кафедра аз ин ваколатҳо маҳрум карда шуд, аммо дар айни замон онҳо ба касе дода нашуданд ва дар натиҷа, қариб даҳ сол, мақомоти назорат ҳам риояи қоидаҳои истифодаи пеститсидҳоро тафтиш накарданд, ё таркиби доруҳои воридотӣ ва имкониятҳои назорати гардиши пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ниҳоят маҳдуд буданд. Тағиротҳои қабулшуда барои муқобила бо воридот, фурӯш ва истифодаи пестсидҳо ва агрокимиёҳои қалбакӣ, ки ба маҷмааи аграрӣ, табиат ва саломатии инсон зарар мерасонанд, таҳия шудаанд. Ҳамин тариқ, тахмин зада мешавад, ки дар гумрук постгоҳҳои махсусгардонидашуда пайдо мешаванд, ки тавассути онҳо пестсидҳо ва агрохимикҳо ворид карда мешаванд.