Дар қонунгузории Русия мафҳуми дарахтзорҳои мелиоративии муҳофизати ҷангал пайдо шудааст ва масъулони нигоҳубини онҳо таъин карда мешаванд. Тағйиру иловаҳо ба қонуни федералӣ «Дар бораи мелиоратсия» аз 1 январи соли 2020 эътибор пайдо карданд.
Соҳибони замин бояд дарахтони ҷангали муҳофизатии мелиоративиро нигоҳ доранд ва нигоҳ доранд. Ва агар онҳо дар қитъаҳои моликияти давлатӣ ё коммуналӣ парвариш карда шаванд, ин вазифаҳо ба зиммаи мақомот гузошта мешаванд.
Ниҳолҳои ҷангалҳои муҳофизатӣ, воқеан, камарбанди ҷангалест, ки одамон шинондаанд. Мақсади онҳо ҳифзи объектҳои гуногун аз омилҳои номусоиди табиӣ ва антропогенӣ мебошад. Дар мавриди заминҳои кишоварзӣ, камарбанди ҷангал барои мубориза бо хушксолӣ ва эрозияи хок аз об ва шамол кӯмак мекунад. Онхоро асосан дар районхои дашт, чангал-зор ва нимбиёбон мекоранд.
Зарурати қабули қонун дар он буд, ки вазъи ҳуқуқии дарахтзорҳои муҳофизатии ҷангал муайян карда нашуда, масъалаҳои баҳисобгирӣ ва нигоҳдории онҳо ҳал карда нашудаанд, гуфт ба РВКД Вазорати кишоварзӣ. Камарбанди ҷангалҳое, ки дар замони шӯравӣ сохта шуда буданд, солҳои тӯлонӣ партофта шуданд. Дарахтонро барои ҳезум ғайриқонунӣ бурида, барои васеъ кардани шоҳроҳҳо ё сохтани чизе дар канори роҳ партофтаанд. Хамаи ин проблемахои экологиро зиёд кард. Чорй намудани коидахои нав ба андозаи муайян ин камбудихоро бартараф мекунад.
«Лоиҳаи қонун ӯҳдадории соҳибони заминро оид ба нигоҳдорӣ ва нигоҳдории ҷангалҳои муҳофизатии мелиоративӣ пешбинӣ менамояд. Гузашта аз ин, дар ҳолатҳое, ки ниҳолҳо дар қитъаҳои моликияти давлатӣ ё мунисипалӣ ҷойгир шуда, барои истифода ба ташкилотҳои сеюм дода нашудаанд, ин масъулиятҳо ба дӯши мақомот гузошта мешаванд”, - шарҳ доданд аз хадамоти матбуоти Вазорати кишоварзӣ ба Р.
Лоиҳаи қонун ба Вазорати кишоварзии Русия ва мақомоти иҷроияи субъектҳои Федератсияи Русия ваколатҳои дахлдор медиҳад. Соҳибони қитъаҳои замин вазифадоранд, ки дар бораи мавҷудият ва ҳолати дарахтони мелиоративии ҷангали муҳофизатӣ маълумот пешниҳод кунанд, шарҳ дод департамент.
шарҳ
Александр Петриков, академики Академияи илмҳои Русия
Қонун заминаи ҳуқуқии кишоварзиро ҳамчун самти муҳимтарини мелиоративии заминҳои кишоварзӣ таҳия мекунад. Ин барои районхои дашту чангал-зор, ки дар хок намй намерасад, барои аз эрозия мухофнзат намудани заминхои сахрою чарогоххо дар хамаи минтакахои хочагии кишлоки республика ахамияти калон дорад.
Тибқи гузориши ахири Вазорати кишоварзии Русия “Дар бораи ҳолат ва истифодаи заминҳои кишоварзӣ дар соли 2017” аз 10 485,44 ҳазор гектар замини кораме, ки барои мавҷудияти эрозияи шамол ва об таҳқиқ шудааст, дар як минтақа эрозияи бодӣ ошкор шудааст. аз 1 хазор гектар (424,17 фоизи майдони умумии тадкикшуда), об - дар майдони 13,6 хазор гектар (1 фоиз).
Дар нусхаи кӯҳнаи қонуни федералии «Дар бораи мелиоратсия», ки ҳанӯз соли 1996 қабул шуда буд, дар м. 7 намудхои умумии агрочангал мукаррар карда шудаанд (зиддн эрозия, мухофизати сахро, чарогоххо), вале муайян карда нашудааст, ки хамаи онхо бо рохи барпо намудани чангалзорхои му-хофизатии мелиоративй, ба ном минтакахои чангал ба амал бароварда шаванд.
Мукаррар карда нашудааст, ки сохибони хукуки китъахои замине, ки дар онхо дарахтзорхои мелиоративии чангали мухофизати вокеъ гардидаанд, ухдадоранд, ки минтакахои чангалро дар холати зарури нигох доранд. Инчунин муќаррар карда нашудааст, ки маќомоти њокимияти давлатї ва маќомоти худидоракунии мањаллї дар доираи ваколатњои худ оид ба њифзи дарахтони мелиоративии љангал тадбирњо меандешанд.
Навоварии қонун моддаи махсуси 20.1 мебошад, ки тартиби баҳисобгирии дарахтони мелиоративии ҷангалҳои муҳофизатӣ, таркиб, шакл ва тартиби пешниҳоди маълумотро, ки бояд ба қайд гирифта шавад, муқаррар мекунад. Кабули тартиби бахисобгирй ба ихтиёри Вазорати хочагии кишлок мебошад. Моддаи 29.1. Инчунин мукаррар карда шудааст, ки Коидахои нигохубини чангалзорхои мелиоративии мухофизати чангал ва хусусиятхои гузарондани тадбирхои хифзи онхоро Вазорати хочагии кишлок муайян мекунад. Бояд гуфт, ки Вазорати кишоварзии Русия салоҳияти қабули чунин қоидаҳоро (дар нусхаи пешинаи «қоидаҳои нигоҳдории дарахтони ҷангалҳои муҳофизатӣ») (мувофиқи қонуни кӯҳна) дошт, аммо онҳо ҳеҷ гоҳ қабул карда нашудаанд. , зеро маълум набуд, ки онҳо бояд кӣ бошанд.
Номуайян будани мавкеи хукукии камарбанди чангал, тартиби ба кайд гирифтан ва нигох доштани онхо дар нихояти кор ба он оварда расонд, ки онхо бесохиб, таназзул ва манбаи хатари сухтор буданд. Нашри дубораи онҳо аз ҳисоби буҷети федералӣ маблағгузорӣ карда нашудааст.
Баъзе минтақаҳо барои нигоҳубини онҳо аз буҷетҳои минтақавӣ маблағ ҷудо карданд (масалан, кишвари Краснодар), маркази федералӣ ин хароҷотро дар доираи дастгирии барномаҳои мелиоративии минтақавӣ қисман якҷоя маблағгузорӣ мекард. Тавре аз Ҳисоботи миллӣ оид ба иҷрои Барномаи давлатии кишоварзӣ дар соли 2018 бармеояд, ҳамагӣ дар майдони 119,1 ҳазор гектар тадбирҳои кишоварзӣ гузаронида шудаанд.
Тавре маълум аст, то моҳи феврали соли 2020 Вазорати кишоварзӣ бояд барномаи ба муомилот ҷалб намудани заминҳои кишоварзӣ ва рушди мелиоратсияро таҳия намояд. Ба максад мувофик аст, ки хочагии чангал ба ин программа дохил шавад. Қонуни нав, ки аз 1 июли соли 2020 эътибор пайдо мекунад, барои ин заминаи ҳуқуқӣ фароҳам меорад.
Манбаъ: https://rg.ru/